جنگ جهانی نفت؛ بایدن در تنگنای تحریم‌ها، قیمت‌ها و انتخابات_دلخوش

به گزارش تجارت‌نیوز، تحریمی تازه مجلس آمریکا علیه ایران، ونزوئلا و روسیه می‌تواند با افزایش قیمت نفت خام، به شانس پیروزی مجدد بایدن در انتخابات امسال صدمه بزند.

به گزارش اکوایران، دولت بایدن از به کار گرفتن تحریم‌های نفتی برای تسلیم‌کردن کشورهای متخاصم بیزار بوده و از بالارفتن قیمت نفت در سال انتخاباتی آمریکا هراس دارد. اما امکان پذیر جو بایدن ناچار به این کار شود؛ چرا که قانون‌گذاران کنگره دور تحریم‌های جدیدی را علیه کشورهایی همانند ایران اعمال کرده‌اند که می‌تواند قسمت بزرگی از نفت حاضر در بازارهای جهانی را خارج ساخته و اعتدال را به هم بزند.

به نوشته کیث جانسون برای وبگاه فارن پالیسی، سوال این است که آیا تحریم‌های تازه بر تولیدکنندگان بزرگ نفت، تبدیل افزایش قیمت نفت در اواخر سال جاری می‌شود یا این که جریان نفت از قاره آمریکا به واشنگتن این امکان را می‌دهد که قیمت نفت و حرکت کشورهای متخاصم را کنترل کند؟

وسواس کنگره به تحریم ایران

آخرین کوششهای کنگره شامل لایحه تحریمی جدیدی می بود که صادرات نفت ایران (و خریداران چینی آن‌ها) را به گفتن بخشی از یک برنامه جامع مقصد قرار می‌داد. این لایحه بخشی از بسته‌ای بزرگ‌تر است که شامل پشتیبانی‌های دفاعی به اوکراین، اسرائیل و آسیا-اقیانوسیه نیز می‌شود. در صورت تصویب، قبول رئیس‌جمهور و اجرای کامل، این تحریم‌ها می‌توانند بیشتر از ۷۰۰ هزار بشکه در روز نفت ایران را از بازار حذف کند که تقریباً نیمی از صادرات جاری ایران را راه اندازی می‌دهد.

اما این همه ماجرا نیست. لایحه تحریم‌ها تنها چند روز بعد از آن اراعه شد که دولت بایدن، تحت سختی دوحزبی کنگره، به علت نقض مکرر قولهای کاراکاس در رابطه برگزاری انتخابات آزاد، امتیاز لغو تحریم‌ها علیه ونزوئلا را بعد گرفت. این نوشته می‌تواند در آینده برای نفت خام سنگین که پالایشگاه‌های نفتی ساحل خلیج آمریکا به آن علاقه‌مند می باشند، به مشکل تبدیل شود. در همین حال، برخلاف میل واشنگتن، کی‌یف به منفعت گیری از پهپادهای دوربرد برای مقصد قرار دادن زیرساخت‌های ضعیف صنعت نفت روسیه و صدمه‌زدن به توانایی صادرات محصولات نفتی این سرزمین ادامه می‌دهد.

مهار ناموفق اوپک

در کل، این عمل های تازه بازار نفت که اکنون با افتروبه رو بوده را بیشتر از پیش تحت سختی قرار می‌دهد. شاخص نفت خام در لندن هم چنان در نزدیک به ۸۶ دلار در هر بشکه باقی مانده و اوپک و شرکای آن اظهار کرده‌اند که به طور داوطلبانه تا ژوئن برای نگه داری قیمت‌ها، تشکیل نفت خود را محدود نگه می‌دارند و این چنین تنش‌های ژئوپلیتیکی در خاورمیانه نیز بازارهای نفت را دلواپس نگه داشته است.

روری جانستون، بنیانگذار شرکت مشاوره تحقیقات بازار نفت «کامودیتی کانتکست» او گفت: «اوپک مقدار بسیاری نفت را نگه داشته و ما در ابتدای امسال با رشد تقاضای قوی روبه رو بودیم». او در ادامه گفت: «مقدار افزایش تقاضا در سال جاری یا تسریع رشد نفت شِیل ایالات متحده دو عاملی می باشند که اعتدال بازارهای نفت را تعیین خواهند کرد».

از نظر اراعه جهانی نفت، در حالی که اوپک و شرکای آن هم چنان به افت تشکیل خود (به جز برای عراق و ایران) ادامه خواهند داد، ایالات متحده، کانادا، برزیل وگویان در حال جبران این افتمی باشند.

ایالات متحده با تشکیل بیشتر از ۱۳.۱ میلیون بشکه در روز، مجدد به بزرگترین تولیدکننده نفت جهان تبدیل شده، اما دور از انتظار است در سال جاری، ناظر رشد قابل توجهی در این عرصه باشد. کانادا می‌تواند در سال جاری نیم میلیون بشکه در روز به تشکیل تازه خود اضافه کند که آخرین تلاش برای منفعت‌برداری از شن‌های نفتی جنجالی آن خواهد می بود. گویان به گفتن بازیگری غیرمنتظره در قاره آمریکا، نزدیک به ۲۵۰ هزار بشکه در روز به تشکیل خود نسبت به سال قبل افزوده است. همه این‌ها با هم برای جبران هرگونه افت تشکیل از سوی اوپک کافی خواهد می بود، مگر این که تقاضای جهانی برای نفت زیاد زیاد تر از حد انتظار باشد.

در قبل، زیاد تر می‌شد روی عربستان سعودی، به گفتن بزرگترین تولیدکننده اوپک برای بازکردن افزایش تشکیل و صادرات به منظور نگه داری قیمت‌ها در محدوده معقول حساب کرد و به طور تئوری می‌توان انتظار داشت که در صورت لزوم، برای ضربه‌زدن به ایران این کار را انجام دهد. مشکل اینجاست که مقصد‌گذاری عربستان سعودی و اوپک تحول کرده است.

آن‌ها قبلاً بر نگه داری قیمت نفت در محدوده ۶۰ تا ۷۵ دلار در هر بشکه تمرکز داشتند. با این حال، جانستون می‌گوید: «اکنون، آن‌ها کف و سقف زیاد بالاتری دارند». او افزود که قیمت نفت باید به نزدیکی یا بالاتر از ۱۰۰ دلار در هر بشکه برسد تا فراهم‌کننده مهم بازار جهانی نفت، رویکرد خود را به طور کلی تحول دهد.

به همین علت است که هرگونه نفتی که به علت تحریم‌های تازه از بازار خارج گردد، می‌تواند برای اراعه و تقاضای جهانی، قیمت نفت و از نظر سیاسی برای دولت بایدن، به مشکلی تبدیل شود.

چالش تحریم‌های تازه

با وجود افزایش صادرات نفت ایران به بیشترین سطح خود از سال ۲۰۱۸، چند علت وجود دارد که مشخص می کند قوانین تازه علیه این صادرات، دولت بایدن را فلج نخواهد کرد.

اول، به حرف های بن کاهیل، کارشناس انرژی در مرکز مطالعات راهبردی و بین‌المللی، تحریم‌ها تا اکتبر اجرایی نمی‌شوند. دوم، آن‌ها آمریکا را ملزم می‌کنند تا قسمت زیاد پیچیده‌ای از بازار صادرات نفت را مقصد قرار دهد؛ یعنی پالایشگاه‌های جدا گانه چین که ربط مقداری با مؤسسات مالی آمریکا دارند. این مؤسسات همان‌هایی می باشند که طبق معمولً ابزار مهم اعمال تحریم‌هایند.

کاهیل خاطرنشان کرد: «متوقف‌ساختن تجارت نفت ایران کار سختی است. این تجارت با پالایشگاه‌های کوچک چینی (معروف به «قوری») انجام می‌شود که اصلاً با سیستم مالی آمریکا در ربط نیستند. اگر می‌خواهید با این پالایشگاه‌ها مقابله کنید، باید با دولت چین تعامل برقرار داشته و من فکر نمی‌کنم او گفت و گو واردات نفت ایران با اهمیت ترین قضیه در روابط دوجانبه پکن-واشنگتن باشد».

علت این که دولت بایدن نسبت به اعمال تحریم‌های جهانی بر صادرات نفت چه ایران، چه ونزوئلا و چه روسیه محتاط بوده، قابل فهمیدن است. در شرایطی که اقتصاد آمریکا رونق دارد، تورم هم چنان بالاست و قیمت بنزین هم زیاد تر از همه به چشم می‌آید. مشاور اقتصادی بایدن در هفته قبل قول داد که هر کاری برای پایین نگه داشتن قیمت بنزین در طول تابستان انجام دهد و حتی به آزادسازی احتمالی ذخایر استراتژیک نفت آمریکا اشاره کرد.

کاهیل او گفت: «هزینه‌های انرژی برای این دولت، از ابتدا، یک دغدغه جدی بوده است. به این علت، آن‌ها در اعمال شدید تحریم‌هایی که می‌تواند بازار جهانی نفت را بر هم بزند، انگار روی لبه تیغ راه می‌روال».

سلاح مخفی آمریکا

احتمالا برای کنگره جاری بیشتر از کاخ سفید، تحریم‌های نفتی هم چنان آوازی خوش برای گوش مقامات است. طی یک دهه قبل، ایالات متحده به لطف انفجار تشکیل نفت شیل، به تولیدکننده‌ای بزرگ، سپس صادرکننده و در نهایت به بزرگترین تولیدکننده نفت جهان تبدیل شد.

در طول این مسیر، از نفوذ تازه به دست آمده خود برای اعمال تحریم بر کشورهایی همانند ایران، ونزوئلا و روسیه منفعت گیری کرد، با این مطمعن که چاه‌های فوران‌کننده نفت آمریکا، هر کمبودی را از سوی تحریم‌شدگان جبران کند. قانون‌گذاران فکر می‌کنند اگر آمریکا یک سلاح نفتی دارد، بعد چرا از آن منفعت گیری نکند؟

کاهیل او گفت: «این حقیقت که ایالات متحده در دهه قبل این چنین منبعی برای رشد تشکیل بوده است، به آن امکان داده تا بر تعداد بیشتری از کشورها تحریم اعمال کند. و واشنگتن عاشق تحریم‌های انرژی شده است. هنگامی می‌خواهید سختی داخل کنید، این همیشه راه‌حل ساده‌ای است؛ هرچند همیشه هم مؤثر نیست».

از دیدگاه کاخ سفید بایدن، صرف این که آمریکا بزرگترین بازیگر عرصه نفت است، به این معنی نیست که درست چند ماه مانده به انتخابات ریاست‌جمهوری، می‌تواند از پویایی بازار جهانی نفت که بر قیمت‌ها در همه‌جا، حتی در شهرهای کوچک آمریکا تأثیر می‌گذارد، چشم‌پوشی کند.

کاهیل او گفت: «نفت شیل به آمریکا آزادی عمل برای اعمال تحریم بر کشورهای بیشتری می‌دهد، اما این مجوزی بی‌قیدوشرط نیست».

منبع :


اکوایران